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“双轮”驱动长三角一体化

2019年04月16日 16:08:07 来源: 安徽日报

????推进长三角高质量一体化发展,是新时代赋予我们的新课题。来自苏浙沪皖三省一市的专家学者近日在安徽大学举行“长三角区域高质量一体化发展”学术研讨会。与会专家认为,推进长三角高质量一体化发展,迫?#34892;?#35201;科技创新和制度创新协同发挥作用,实行“双轮”驱动。

????谋科技创新就是谋高质量发展。南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪教授认为,长三角地区要构建高水平的对外开放新格局,必须主动沿“一带一路”构建以我为主导的全球价值链,沿长江经济带建设世界级城市群,构建国内价值链。在此过?#35752;校?#35201;抓住科技创新这个高质量发展的引擎和新旧动能的转换点。长三角一体化上升为国家战略,不仅仅是为了建立统一的市场,利用规模经济加快竞争力,更重要的是充分利用三省一市的科技资源、人才优势和教育成果,加快把长三角建设成为科技创新的主导示范区、经济发展的新引擎。安徽大学胡艳教授认为,要突破小长三角的思维,实现从小长三角到大长三角思维的转变;突破长三角区域“核心-外围”这种二元结构的思维,实现向“多元多?#34892;?#32593;络”思维转变。合肥是综合性国家科学?#34892;?#20043;一,是长三角区域创新网络的重要组成部分,三省一市要?#19994;?#20248;势互补的切入点,推动协同创新。

????打破行政界限是一体化的关键。中科院南京地理与湖泊研究所陈雯研究员认为,区域一体化的动力来自于合作红利,必须建立成本共担、利益共享的?#25214;?#26426;制,并建立跨省市的区域一体化发展示范区。刘志彪教授认为,非一体化的根本原因在于体制。长三角一体化,就是要解决各地在分散发展体制中的规模不经济性,通过市场化、法治化的机制协同,克服行政管理机制的管理幅度过大过宽的问题,取得长三角一体化的共同市场的规模经济,提升长三角整体的国际竞争力。浙江省发改委宏观经济研究所朱李鸣所长认为,三省一市在谋划未来产业发展上要加强统筹协调,?#38750;?#24066;场准入一体化、服务标准化,建立成本分担、补偿共享机制。复旦大学范剑勇教授认为,目前长三角?#34892;?#30340;、物理的一体化呈现增强趋势,无形的、制度的一体化进展较慢,迫?#34892;?#35201;加强。中国区域经济学会副会长韦伟教授认为,制度创新是长三角高质量一体化发展的关键,必须对长期形成的区域发展思路进行改革,对由这种发展思路决定的工作方法进行改革,对由这种工作方法实行的评价考核体系进行改革,对中央政府的财税及相关政策进行改革。应把企业作为推进主体,可考虑运用市场化手段,建立长三角各地参股的股份制项目营运主体,探索地方财政和税收分享机制。

????科技成果转化要发挥市场和民企的作用。刘志彪教授认为,推动长三角更高质量一体化,要从具体的项目着手,以企业为主体,以国内价值链的构建为组织?#38382;剑?#20197;产业集群作为空间载体,鼓励区域内企业之间的?#23637;?#20860;并、联合“走出去”,把国家各类战略性的政策在长三角一体化进?#35752;?#21152;以复制。韦伟教授认为,创新成果转化靠的是企业尤其是民企而不是政府,国有企业有实力却?#25381;?#21160;力创新,小民营企业有动力却?#25381;?#23454;力创新,所以?#21335;?#26395;于大的民营企业。安徽省社科院?#26417;?#30740;究员认为,科创与企业的对接和政府与企业的对接类似,目前存在很多问题尚待解决。G60科创走廊的建立,要从理论层面有所支撑,而不是?#30053;?#19968;个硅?#21462;?/p>

????在长三角一体化发展中发挥好安徽优势。刘志彪教授认为,推动长三角更高质量一体化,三省一市要做到“两要两不要”:要多用市场化、法治化的手段去推进,不要或少用行政化、命令化的手段;要多从具体的项目出发考虑一体化的协同和联合,不要在无边界、难操作的范围内发抽象的议论。安徽大学宋宏研究员认为,长三角高质量一体化发展最核心的目标就是创新。安徽的优势就是在某些领域创新的提前性,要以安徽优势板块为核心或龙头,来构建一个产业体系、创新体?#25285;?#20197;长三角的四大?#34892;?#22478;市为主体,打造一个创新带或创?#36718;帷?#35201;让企业唱主角,通过企业把科技创新与产业创新串联起来。安徽大学吴义爽教授认为,安徽要改善营商环境,抓紧新一轮工业革命契机发展壮大主导产业,培育龙头企业?#25512;放破?#19994;。安徽大学徐晓红教授认为,高质量一体化的速度不一定要很快、增长的指标不一定要很高,但是效率要高,结构要优化。 (邹宝元)

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[责任编辑: 周雨濛 ]
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